日益嚴(yán)重的環(huán)境污染及能源短缺問題使得新能源汽車推廣迫在眉睫。擺在政府和企業(yè)面前的推廣任務(wù)十分艱巨：2015年實(shí)現(xiàn)50萬輛的目標(biāo)目前為止完成不到十分之一。新能源汽車市場(chǎng)化之路急待破局。

　　日前，2014海西新能源汽車博覽會(huì)在廈門正式開幕，以“創(chuàng)新力·行動(dòng)力”為主題的中國(guó)新能源汽車推廣與應(yīng)用論壇同期舉行。政府負(fù)責(zé)人、車企代表及行業(yè)專家也普遍認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)潛力巨大，但亟須在政策導(dǎo)向、產(chǎn)品路線、商業(yè)模式等方面進(jìn)一步變革創(chuàng)新。
　　產(chǎn)品準(zhǔn)入應(yīng)加大力度
　　地方保護(hù)一直是新能源汽車市場(chǎng)的一道“隱形墻”，當(dāng)前最迫切要解決的就是打破這道“隱形墻”。讓新能源汽車發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)暢通無阻，形成一個(gè)全國(guó)性的市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能徹底激發(fā)各汽車企業(yè)的發(fā)展積極性，免除他們的后顧之憂。這也是發(fā)展我國(guó)新能源汽車的基礎(chǔ)和前提條件。
　　上工信部目錄的新能源產(chǎn)品超600款，但實(shí)際在市場(chǎng)上銷售的僅十余款，就是這十余款車在進(jìn)入各示范城市時(shí)，還要幾經(jīng)“地標(biāo)”篩選，無疑給消費(fèi)者的選擇少之又少。示范城市理應(yīng)采用開放的心態(tài)，讓已經(jīng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為有環(huán)保意識(shí)的人士提供豐富的品牌選擇。
　　清華大學(xué)教授陳全世在本次論壇上呼吁，政府應(yīng)該加緊開放準(zhǔn)入門檻，“既然是一個(gè)新的行業(yè)就需要新的企業(yè)，自然需要新的企業(yè)家。國(guó)家行政權(quán)力太大，市場(chǎng)的手太弱，應(yīng)該讓企業(yè)對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)需求，開發(fā)適合老百姓的產(chǎn)品。”
　　值得樂觀的是，從今年上半年開始，整個(gè)新能源汽車推廣的政策環(huán)境有了開放的跡象。近期北京市快速、密集公布了首批新能源企業(yè)和產(chǎn)品目錄，共有6家企業(yè)7款車型入圍。上海準(zhǔn)入目錄已進(jìn)行到第六批，共7個(gè)品牌9款車型。這兩個(gè)城市的準(zhǔn)入車型中，外地品牌占有率遠(yuǎn)超30%。另外，天津市也表示不會(huì)對(duì)車型技術(shù)路線設(shè)限。
　　京津滬這三個(gè)重要的示范城市均實(shí)施汽車限購，但給予新能源汽車優(yōu)惠政策，能進(jìn)入這些城市的新能源汽車更有競(jìng)爭(zhēng)力。這些市場(chǎng)的開放固然利好，但在開放的程度和速度上都有待加強(qiáng)。北京目錄將插電式排除在外，上海的地方補(bǔ)貼也暫時(shí)只發(fā)放給本地企業(yè)。地方保護(hù)“痕跡”仍然存在，因此受到質(zhì)疑。
　　地方配套政策需加緊出臺(tái)
　　政府的支持和補(bǔ)貼是新能源汽車大規(guī)模走向市場(chǎng)的重要因素。2013—2015年國(guó)家補(bǔ)貼政策遲至2013年9月中旬才出，首批推廣應(yīng)用城市名單則晚至11月底才公布。而至今這88個(gè)示范城市的具體推廣辦法還未出齊。過長(zhǎng)的空白使得新能源汽車沒有形成連貫有序的發(fā)展，市場(chǎng)銷售一度處于停滯狀態(tài)。
　　據(jù)了解，一些示范城市透露已基本定下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：北京、天津均采取與中央1比1的補(bǔ)貼比例。上海將延續(xù)2012年出臺(tái)的純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼4萬元/輛，補(bǔ)貼插電式混合動(dòng)力車3萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)。深圳補(bǔ)貼與國(guó)家補(bǔ)貼一致，但不退坡。雖然上述城市已大致確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但大部分地區(qū)的車型準(zhǔn)入、補(bǔ)貼發(fā)放等細(xì)則仍遲遲未落實(shí)。政策越滯后，完成當(dāng)?shù)匾?guī)劃目標(biāo)的壓力和難度也都越大。
　　按照國(guó)家政策，2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2013年退坡5%。眾泰集團(tuán)董事長(zhǎng)吳建中在論壇上呼吁，地方政府要盡快行動(dòng)。“靠產(chǎn)業(yè)自然的發(fā)展，可能要五到十年才能成長(zhǎng)起來，我們希望通過政策的支持加快發(fā)展。在2013年沒有多少新能源汽車享受到政策優(yōu)惠，在2014年希望有快速的、接地氣的政策。”
　　進(jìn)入首批新能源汽車推廣目錄的福建省城市群包括福州、廈門等9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省涵蓋。福建省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陳傳芳在論壇上介紹，福建省的新能源汽車推廣方案正在制定，將很快推出。他同時(shí)也向參加本次論壇的福建“9+1”城市相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，抓緊探討，盡快進(jìn)入角色，爭(zhēng)取做到更多的推廣應(yīng)用。
　　可持續(xù)發(fā)展模式有待形成
　　根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)新能源汽車1.76萬輛，同比2012年增長(zhǎng)了37.9%，其中純電動(dòng)車銷售14604輛，插電式混合動(dòng)力車銷售3038輛。盡管新能源汽車增速快于整體車市，不過距離2015年累計(jì)產(chǎn)銷50萬輛的目標(biāo)仍有很大差距。

　　2014年以來，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在中央和地方政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，出現(xiàn)了良好的局面。然而，政策的作用是引導(dǎo)市場(chǎng)及相關(guān)資源的整合，補(bǔ)貼起到的作用更多體現(xiàn)在引導(dǎo)方面。即便政策瓶頸打開，新能源汽車市場(chǎng)能否蓬勃發(fā)展仍有賴于合適的產(chǎn)品及商業(yè)模式推出。
　　真正形成新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的模式，標(biāo)志在于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求和接受度很廣、很強(qiáng)。在中國(guó)工程院院士楊裕生看來，現(xiàn)有的電池技術(shù)有限，發(fā)展新能源汽車要考慮微型純電動(dòng)車，只有汽車微型化、輕量化后，才有足夠的里程和速度。并且，微型電動(dòng)車價(jià)格比較低，適合中國(guó)廣大群眾的消費(fèi)水平。
　　中國(guó)工程院院士陳清泉在上述論壇上說，“我們課題組做了調(diào)查，在電動(dòng)汽車銷售中，消費(fèi)者主要是擔(dān)心里程和充電，還有對(duì)技術(shù)不放心。”陳清泉說，原因之一是沒有處理好產(chǎn)品和商業(yè)模式的關(guān)系。“特別是商業(yè)模式很重要，不要把風(fēng)險(xiǎn)集中在購買者，應(yīng)該讓購買者買得起、用得放心。”
　　如何解決消費(fèi)者的疑慮，分擔(dān)他們的風(fēng)險(xiǎn)？眾泰·知豆提出的“預(yù)售+體驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;做出了嘗試。在該模式下，消費(fèi)者提出繳納押金和月度/季度傭金即可獲得這款車的使用權(quán)，在體驗(yàn)過程中，如對(duì)產(chǎn)品不滿意可不續(xù)約。體驗(yàn)完成且支付完所有傭金后，該車將歸用戶所有。這款兩座設(shè)計(jì)的純電動(dòng)“微行”車，適合城市代步，使用家庭220V電源充6小時(shí)可行駛160km。在中央與地方補(bǔ)貼到位的情況下消費(fèi)者以4萬多元即可擁有。
　　眾泰集團(tuán)董事長(zhǎng)吳建中說，這一產(chǎn)品和模式“完全從消費(fèi)者角度出發(fā)，化解了消費(fèi)者顧慮”。眾泰·知豆從中國(guó)消費(fèi)者出發(fā)，以未來新能源汽車方向?yàn)槠瘘c(diǎn)的車型生產(chǎn)設(shè)計(jì)，也為中國(guó)新能源汽車推廣創(chuàng)造了一個(gè)可資借鑒的案例。
　　節(jié)能減排不單是一句口號(hào)，而是我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已成必然。創(chuàng)造出適合我國(guó)國(guó)情的新能源汽車發(fā)展的產(chǎn)品和商業(yè)模式，讓產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以參與，都能夠獲益，并且能夠進(jìn)行正常的商業(yè)交流和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)這種模式的探索，需要政府、學(xué)界、企業(yè)界的廣泛探討，鼓勵(lì)多方實(shí)踐，在實(shí)踐中尋找和凝聚共識(shí)。