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政策

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高 光伏產(chǎn)業(yè)洗牌在即

發(fā)布時(shí)間: 2015-06-15 09:38:30    來(lái)源: 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
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[摘要]近期,國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》,意見(jiàn)提出,要提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

  近期,國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》),意見(jiàn)提出,要提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  《意見(jiàn)》還明確,國(guó)家支持的解決無(wú)電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問(wèn)題和光伏扶貧等公益性項(xiàng)目、國(guó)家援外項(xiàng)目、國(guó)家和各級(jí)能源主管部門(mén)組織實(shí)施的各類(lèi)光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目,優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。

  通過(guò)已發(fā)布的意見(jiàn)可以看出,此次是改善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,改變現(xiàn)有市場(chǎng)的混亂局面,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  記者在采訪中了解到,近些年來(lái),我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快,市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。與此同時(shí),也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問(wèn)題。

  可以說(shuō),此次《意見(jiàn)》出臺(tái)是針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀而言的。

  “對(duì)于上游制造業(yè)而言,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,由于光伏融資難問(wèn)題尚未有效解決,行業(yè)貨款拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重。” 卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬在接受記者采訪時(shí)表示,而對(duì)于下游電站而言,國(guó)家日益注重對(duì)分布式電站應(yīng)用的推廣,繼魚(yú)塘、荒山、灘涂等納入分布式之后,光伏扶貧項(xiàng)目正逐步興起。另外,隨著扶植政策日趨完善,東部地區(qū)電站裝機(jī)規(guī)模正逐步增加。雖然整體走勢(shì)良好,但目前多地并網(wǎng)問(wèn)題尚未有效解決,屋頂權(quán)限及土地使用稅的不明確導(dǎo)致電站建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā),政策尚需繼續(xù)細(xì)化

  面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)本身的現(xiàn)狀,提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)究竟有何影響?

  中研普華研究員魯伶俐在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,嚴(yán)格明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可以推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)兼并整合,控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)上先從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)再?gòu)?fù)制、利用國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力和環(huán)境成本大量生產(chǎn)的“拿來(lái)主義”老路。

  “而兼并重組也將加速中小企業(yè)的落后及無(wú)效產(chǎn)能加速退出,在雙重動(dòng)力影響下,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化才可獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”魯伶俐說(shuō)。

  值得一提的是,近年來(lái),由于光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,終端電站建成后組件功率衰減的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

  “加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量積極研發(fā)新型產(chǎn)品將保證投資者收益的穩(wěn)定性。此外,國(guó)內(nèi)貿(mào)易爭(zhēng)端不斷,歐盟、加拿大持續(xù)發(fā)難,增強(qiáng)自身技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量將有助于企業(yè)從容應(yīng)對(duì)雙方爭(zhēng)端,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”孟鵬表示。

  在政策的推動(dòng)下,未來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)究竟會(huì)朝著何種方向邁進(jìn),我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在和國(guó)外的光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是否處于優(yōu)勢(shì),光伏的未來(lái)值得期待。 

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