對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)，發(fā)改委和工信部不給其“準(zhǔn)生證”，市場(chǎng)卻以200％年增速野蠻成長(zhǎng)，且國(guó)家層面并未出臺(tái)任何低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)禁令；雖然不能上牌，但一些地方政府允許其作為非機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路，即便是不允許其上路的地區(qū)，低速電動(dòng)車(chē)亦大都暢行無(wú)阻。低速電動(dòng)車(chē)，“曖昧”的存在于政策與市場(chǎng)之間。

　　“熱市場(chǎng)”叫板“冷政策”

　　低速電動(dòng)車(chē)從誕生之日起，“遲早將被淘汰”的聲音就不絕于耳。

　　自2008年國(guó)內(nèi)較大規(guī)模出現(xiàn)低速電動(dòng)車(chē)以來(lái)，國(guó)家就一直否認(rèn)其“汽車(chē)”身份。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，強(qiáng)調(diào)“低速電動(dòng)車(chē)不屬于新能源汽車(chē)”，因?yàn)槠?ldquo;無(wú)法達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，不具備對(duì)于新能源核心技術(shù)的支持”。

　　2012年7月1日，國(guó)家正式實(shí)施《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》，按該《條件》規(guī)定，所謂“電動(dòng)汽車(chē)”應(yīng)當(dāng)符合“5座以下，純電動(dòng)，最高車(chē)速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)駛里程大于80公里”等要求，并且要達(dá)到車(chē)輛安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能等方面的技術(shù)指標(biāo)。低速電動(dòng)車(chē)的“身份”顯然很難與之吻合。盡管此后有生產(chǎn)廠家避“低速”之諱將產(chǎn)品更名為“微型電動(dòng)汽車(chē)”或“小型電動(dòng)汽車(chē)”，但至今沒(méi)有獲得國(guó)家生產(chǎn)許可，更沒(méi)納入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，因而仍舊不能獲準(zhǔn)上牌上路。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委結(jié)束了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)征集，特別強(qiáng)調(diào)“純電動(dòng)乘用車(chē)”是指“純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）乘用車(chē)”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)仍被拒之門(mén)外。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司吳衛(wèi)在接受媒體采訪時(shí)表示，“從法律層面講，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)分支中沒(méi)有低速電動(dòng)車(chē)這一車(chē)型”。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李鋼亦表示，低速電動(dòng)車(chē)不在新能源汽車(chē)之列，屬于遲早被淘汰的違法產(chǎn)品。

　　面對(duì)政策的“無(wú)情拒絕”，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)不僅沒(méi)有偃旗息鼓，反而“越挫越勇”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)以每年200%的增幅“擴(kuò)容”，全國(guó)較具規(guī)模的低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)數(shù)百家之多，穿梭于大街小巷的“野狗”數(shù)量更是有百萬(wàn)之巨，數(shù)倍于國(guó)家力推的“正牌”新能源汽車(chē)銷(xiāo)量。

　　低速電動(dòng)車(chē)為何能夠“逆勢(shì)而上”？業(yè)內(nèi)人士將其歸功于“強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求”和“極低的技術(shù)門(mén)檻”，并提出質(zhì)疑：為什么“市場(chǎng)需要的低速電動(dòng)車(chē)，政府卻不支持”？