近兩年，在持續(xù)的政策引領(lǐng)下，我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。尤其在當(dāng)前傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體低迷情況之下，新能源汽車(chē)逆勢(shì)向上，呈爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2015年，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車(chē)的生產(chǎn)國(guó)和銷(xiāo)售國(guó)。

　　然而，好景不長(zhǎng)。2016年伊始，在“騙補(bǔ)風(fēng)波”、“地方補(bǔ)貼空窗”、“三元鋰電池暫停”等因素的疊加下，一月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均出現(xiàn)大幅度下滑。這似乎給備受大眾關(guān)注的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)釋放了一枚危機(jī)信號(hào)彈。

　　“危機(jī)”來(lái)了

　　據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：2016年1月新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)13748輛，較之2015年1月4861輛的銷(xiāo)量，同比增長(zhǎng)1.8倍，與2015年12月3.7萬(wàn)輛的銷(xiāo)量相比，環(huán)比下降63%，銷(xiāo)量減少超過(guò)2萬(wàn)輛。

　　當(dāng)然，這除了與新能源補(bǔ)貼政策退坡有著直接關(guān)系之外，乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊再舜在接受記者采訪時(shí)表示，這還與政府近期在查的“騙補(bǔ)”也有關(guān)。

　　據(jù)記者了解，前不久，財(cái)政部組織的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查正式開(kāi)始，財(cái)政部針對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查在一定程度上清除了一些虛假需求。與此同時(shí)，由于騙補(bǔ)現(xiàn)象存在，一些地方政府推遲今年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼發(fā)放。

　　有車(chē)企內(nèi)部人士也對(duì)記者透露：“不少汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商1月在賣(mài)去年的新能源汽車(chē)庫(kù)存。由于近日相關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)查新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放速度多少有些受到影響。新能源補(bǔ)貼政策尚要不斷完善和規(guī)范，在這過(guò)程中給新能源車(chē)企的經(jīng)營(yíng)和定價(jià)帶來(lái)一定困擾。”

　　此外，自2009年8月開(kāi)始推出節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄，歷經(jīng)6年多的時(shí)間，原《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的車(chē)型自2016年1月1日起廢止，此次國(guó)家推行的新目錄是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品升級(jí)的規(guī)范性調(diào)整，這種調(diào)整不僅對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)變化有一定影響，車(chē)企也會(huì)產(chǎn)生一些損失。

　　對(duì)此，車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)記者解釋道：“此次的老目錄廢止也是對(duì)部分企業(yè)利益的重大沖擊，畢竟每個(gè)公告的成本很高，需要多輛樣車(chē)和對(duì)應(yīng)諸多的檢查測(cè)試，費(fèi)用都是沒(méi)有市場(chǎng)化概念的高成本的，企業(yè)為公告的多年投入突然歸零，似乎也是很大的損失。”

　　另一方面，2015年作為新能源汽車(chē)第二階段的收尾，外加2016年未出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策等因素影響，導(dǎo)致2016年開(kāi)局新能源汽車(chē)銷(xiāo)量不盡如人意。

　　在這種“危機(jī)”背后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)又將何去何從？這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人們又是如何在行動(dòng)？

　　動(dòng)力不減

　　當(dāng)然，對(duì)于解決補(bǔ)貼帶來(lái)的種種負(fù)面效應(yīng)，政府也在采取一些行動(dòng)。比如2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低新能源汽車(chē)、二手車(chē)的貸款首付比例，合理擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)信貸，支持新能源汽車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　可見(jiàn)，國(guó)家正在逐漸將利好政策傾向補(bǔ)貼消費(fèi)者，這對(duì)剛剛培育起來(lái)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈在一定程度上起到了推動(dòng)作用。

　　而作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的車(chē)企們更是動(dòng)力不減。有車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“樂(lè)觀估計(jì)多地的地方補(bǔ)貼會(huì)在3月底出臺(tái)，為了彌補(bǔ)政策空窗期帶來(lái)的銷(xiāo)量影響，一些企業(yè)也正制定補(bǔ)貼政策來(lái)幫助經(jīng)銷(xiāo)商度過(guò)難關(guān)。”東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長(zhǎng)李廣濤就表示，目前啟辰廠家拿出補(bǔ)貼，仍按照去年的補(bǔ)貼方案來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)需求。

　　可見(jiàn)，目前車(chē)企銷(xiāo)量雖然受到影響，但他們對(duì)新能源汽車(chē)的大趨勢(shì)仍持樂(lè)觀態(tài)度。

　　另外，記者查閱各大車(chē)企的對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)的規(guī)劃目標(biāo)也能看出他們的心態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北汽，比亞迪、上汽、廣汽、江淮、長(zhǎng)安等11家中國(guó)品牌車(chē)企均已發(fā)布2016年新能源汽車(chē)戰(zhàn)略規(guī)劃。在車(chē)型方面，比亞迪2016年將推出8款新車(chē)，上汽榮威新能源產(chǎn)品將投放4款新車(chē)，北汽將推出電動(dòng)SUV車(chē)型，江淮將陸續(xù)推出三款純電動(dòng)汽車(chē)和一款混合動(dòng)力車(chē)型。

　　記者通過(guò)采訪長(zhǎng)安、吉利、江淮、江鈴等車(chē)企內(nèi)部人士時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些車(chē)企的新能源車(chē)規(guī)劃并沒(méi)有因這次“危機(jī)”形勢(shì)而重新調(diào)整。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福就對(duì)記者表示：“我們對(duì)新能源汽車(chē)非常有信心，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃是將來(lái)我們九成以上的車(chē)型都是新能源車(chē)，所以我們目前在這一塊也加大了投入，不管是技術(shù)還是資金上。目前，我們正在聯(lián)合科力遠(yuǎn)研發(fā)并推廣我們的混合動(dòng)力平臺(tái)。以后新能源產(chǎn)品將是我們的重點(diǎn)。”

　　無(wú)疑，這些都是些雄心勃勃的目標(biāo)。這背后，唯有自信！

　　一場(chǎng)及時(shí)雨

　　作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的監(jiān)管方的政府又有著怎樣的態(tài)度？

　　此前，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)上指出：我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正由市場(chǎng)導(dǎo)入期向快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的新階段。但新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用仍主要依靠政策拉動(dòng)，成熟且完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局尚未形成。相比世界先進(jìn)水平，我國(guó)新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)仍有較大差距。

　　正值新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)略顯彷徨之際，政府的新一輪扶持措施猶如一場(chǎng)及時(shí)雨出臺(tái)了。

　　2月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施。

　　會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近兩年來(lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和各方努力下，我國(guó)新能源汽車(chē)在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷(xiāo)快速增長(zhǎng)。下一步，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。

　　會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施：一是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破；二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，要提高到50%以上；四是提升新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)；五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車(chē)限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為：“新出臺(tái)的五項(xiàng)措施，對(duì)目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了全面而精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)，力求破除技術(shù)、投資、政策等層面的制約。尤其是，明確要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，由之前的30%提高到50%以上。隨著政府部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)中新能源汽車(chē)滲透率的不斷提升，圍繞促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所出臺(tái)的各項(xiàng)政策有望得到更好的貫徹執(zhí)行。”

　　同時(shí)，專(zhuān)家還分析，這五項(xiàng)措施也從一個(gè)側(cè)面反映了一些問(wèn)題。

　　第一，突破電池技術(shù)成為重中之重。 動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的核心，是其能否真正平民化推廣的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列，卻是大而不強(qiáng)，在能量密度、制造工藝等方面相距日韓仍有較大差距，亟需技術(shù)方面的革命性突破。此次三元電池在客車(chē)領(lǐng)域的補(bǔ)貼暫停，亦在一定程度上反映了國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展的滯后，動(dòng)力電池技術(shù)的提升已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　第二，充電頑疾不可忽視，完善充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是為打通新能源汽車(chē)推廣的最后一公里，而各方權(quán)責(zé)的厘清將打通充電設(shè)施建設(shè)的最后一公里。

　　很顯然，政府選擇此時(shí)多措并舉進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)，其出發(fā)點(diǎn)之一即是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向、厘清各界或有的疑慮，助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的成長(zhǎng)。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在多維措施驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望再攀高峰。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)測(cè)：2016年產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，補(bǔ)貼額度雖小幅下調(diào)，但成本降幅亦在跟進(jìn)，地方鼓勵(lì)政策有望于上半年密集出臺(tái)，預(yù)計(jì)2016年新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量4季度開(kāi)始放量。整車(chē)企業(yè)將密集投放新能源新車(chē)型，豐富車(chē)型供給，預(yù)計(jì)2016年新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)64.5萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)翻番至42萬(wàn)輛，新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比增11.3%至12.5萬(wàn)輛，新能源專(zhuān)用車(chē)銷(xiāo)量倍增至10萬(wàn)輛，最看好新能源乘用車(chē)及新能源專(zhuān)用車(chē)。

　　一些車(chē)企未來(lái)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略規(guī)劃

　　北汽：

　　根據(jù)規(guī)劃，2016年北汽集團(tuán)給北汽新能源下達(dá)的銷(xiāo)量目標(biāo)為7萬(wàn)輛。北汽新能源內(nèi)部人士表示，今年將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量翻倍，力爭(zhēng)7萬(wàn)輛的銷(xiāo)量目標(biāo)。北汽新能源的“十三五”戰(zhàn)略 規(guī)劃，在“十三五”末期形成80萬(wàn)輛以上的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛的規(guī)模。

　　比亞迪：

　　未來(lái)三年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量每年翻一倍。比亞迪將在2016-2020仍會(huì)每年以4-6GWh產(chǎn)能擴(kuò)展以應(yīng)對(duì)下游需求。同時(shí)，公司將于2017開(kāi)始在青海建動(dòng)力電池生產(chǎn)線，建設(shè)周期約為1.5年，第一期將2018年中投產(chǎn)，在2020年將建成 10GWh的產(chǎn)能規(guī)模。

　　另外，2016年，比亞迪將陸續(xù)推出10款新車(chē)及衍生產(chǎn)品。

　　上汽：

　　對(duì)于上汽來(lái)說(shuō)，2016年榮威品牌新能源產(chǎn)品將投放4款新車(chē)，包括榮威E950、新能源SUV、A級(jí)純電動(dòng)車(chē)、全新一代插電強(qiáng)混榮威E550等車(chē)型，價(jià)格介于在10-25萬(wàn)之間。

　　另外，上汽集團(tuán)曾宣布將在未來(lái)五年累計(jì)投入200億元，投放30款以上全新產(chǎn)品。

　　江淮：

　　江淮預(yù)計(jì)在今年將陸續(xù)推出三款純電動(dòng)汽車(chē)和一款混合動(dòng)力車(chē)型。此外，江淮還規(guī)劃到2025年，江淮新能源汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量占江淮總產(chǎn)銷(xiāo)量的30%以上。

　　奇瑞：

　　奇瑞規(guī)劃2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)有望達(dá)到5萬(wàn)輛。奇瑞未來(lái)將擁有插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、增程式電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)四驅(qū)的汽車(chē)，種類(lèi)涵蓋乘用、商用和專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域。

　　另外，奇瑞還規(guī)劃未來(lái)5年將陸續(xù)推出A00級(jí)到E級(jí)新能源汽車(chē)，同時(shí)目標(biāo)年銷(xiāo)量定為20萬(wàn)輛。

　　長(zhǎng)安：

　　長(zhǎng)安汽車(chē)在發(fā)布2020新能源計(jì)劃中提出，未來(lái)將投資180億元在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩大技術(shù)平臺(tái)上，至2025年推出34款車(chē)型。

　　東風(fēng)：

　　對(duì)于東風(fēng)來(lái)說(shuō)，2016年，東風(fēng)電動(dòng)車(chē)公司將投放三款純電動(dòng)轎車(chē)車(chē)型：E302016款、A60EV標(biāo)準(zhǔn)版、A60EV尊享版，確保2000輛、力爭(zhēng)4000輛的純電動(dòng)轎車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)達(dá)成，其 中E30L、A60EV車(chē)型各銷(xiāo)售1000臺(tái)以上。

　　另外，東風(fēng)集團(tuán)規(guī)劃，到2020年，其自主品牌累計(jì)銷(xiāo)量目標(biāo)為200萬(wàn)輛。其中，新能源車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)為80萬(wàn)輛，占比高達(dá)40%。

　　吉利：

　　吉利在未來(lái)5年的新能源汽車(chē)規(guī)劃中提出，未來(lái)純電動(dòng)車(chē)、混合油電車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)比例將占其總銷(xiāo)量的9成。2020年將占吉利汽車(chē)總銷(xiāo) 量90%以上，其中插電式混動(dòng)(PHEV)車(chē)型與油電混動(dòng)(HEV)車(chē)型占比65%，純電動(dòng)(EV)車(chē)型銷(xiāo)量占比35%。