潛力巨大
　　除了數(shù)量沒(méi)有達(dá)標(biāo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)車(chē)推廣在結(jié)構(gòu)上也沒(méi)有達(dá)標(biāo)——原計(jì)劃主要在私人領(lǐng)域推廣，結(jié)果在公共領(lǐng)域完成得比較好。
賽迪顧問(wèn)股份有限公司總裁李樹(shù)翀告訴記者，從目前中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，產(chǎn)品能滿足公共交通需求，但性能指標(biāo)還不能很好地迎合大眾市場(chǎng)需求，純電動(dòng)車(chē)在私人應(yīng)用領(lǐng)域普及程度非常低，在公共交通領(lǐng)域也存在續(xù)航能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施不便等問(wèn)題。
據(jù)介紹，我國(guó)適合新能源車(chē)初期推廣的市場(chǎng)較大，例如，公交車(chē)每年銷(xiāo)量約為5萬(wàn)輛，保有量約為50萬(wàn)輛。此外，環(huán)衛(wèi)、物流、快遞、郵政、巡邏執(zhí)法車(chē)、出租車(chē)等，加在一起也是相當(dāng)龐大的規(guī)模。公共領(lǐng)域充電和維修都較為方便，適合發(fā)展新能源汽車(chē)。
此外，我國(guó)具有超大規(guī)模的潛在市場(chǎng)。“我國(guó)到2020年汽車(chē)保有量大約能達(dá)到美國(guó)今天的水平，即2.5億輛，而且中國(guó)汽車(chē)使用模式跟美國(guó)很像，如年行駛公里數(shù)、車(chē)型等，但我們比美國(guó)多了10億人口，再加上我國(guó)正處在高速建設(shè)期，估計(jì)未來(lái)市場(chǎng)需求很大。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。
根據(jù)國(guó)家信息中心調(diào)查，年收入20萬(wàn)元以上的家庭第二輛車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的可能性較高，預(yù)計(jì)保有量將非常可觀。
在成本方面，電池成本也在逐漸下降，近20年來(lái)，鋰電池單體成本下降了90%以上。不過(guò)張國(guó)寶指出，世界各國(guó)都把電池技術(shù)作為未來(lái)科技發(fā)展的一個(gè)重要方向，“我們?cè)谥匾暢潭壬线€不如西方”。
“綜合來(lái)看，我國(guó)發(fā)展新能源車(chē)的前景比較好。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。
過(guò)分依賴政策
　　與美好的前景形成鮮明對(duì)比的是，雖然各種補(bǔ)貼、減免政策頻出，政策支持力度不可謂不大，但我國(guó)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀并不盡如人意，尤其是在私人領(lǐng)域推廣不力。
“這里面肯定有問(wèn)題需要反思。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。
他認(rèn)為，現(xiàn)在新能源汽車(chē)發(fā)展承載的使命太多，如希望通過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)自主品牌汽車(chē)的彎道超車(chē)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、節(jié)能、環(huán)保……新能源汽車(chē)的發(fā)展政策目標(biāo)應(yīng)該更為聚焦。
“目標(biāo)一多，政策就不專一了。”徐長(zhǎng)明說(shuō)，如果目標(biāo)是發(fā)展自主品牌、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，政策就應(yīng)該鼓勵(lì)自主品牌新能源汽車(chē)，而不追求量，但是各地政府往往又有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求;如果以環(huán)保為主要目的，就應(yīng)該只看環(huán)保性能，在采購(gòu)時(shí)擯棄地方保護(hù)主義。
對(duì)于補(bǔ)貼多銷(xiāo)量卻沒(méi)有上去的問(wèn)題，徐長(zhǎng)明表示：“我們的政策更多考慮如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮消費(fèi)者的意愿相對(duì)少一點(diǎn)，可能使政策的方向跟消費(fèi)者需求不匹配。”
李樹(shù)翀則認(rèn)為，該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展過(guò)分政策化。傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)是一個(gè)充分市場(chǎng)化的市場(chǎng)，而純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)則完全不同，“這個(gè)市場(chǎng)過(guò)分依賴政策。從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用，各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)政策扶持。長(zhǎng)期如此，一方面會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;另一方面，可能會(huì)出現(xiàn)政策消失時(shí)，純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)難以拓展的風(fēng)險(xiǎn)”。
“一個(gè)市場(chǎng)的興起和發(fā)展，其實(shí)沒(méi)這么復(fù)雜，就是消費(fèi)者有需求，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)很好地迎合了消費(fèi)者需求，加上價(jià)格合理，市場(chǎng)自然而然就會(huì)發(fā)展起來(lái)。適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)與扶持有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但引導(dǎo)的目的是為了最終能實(shí)現(xiàn)不需要引導(dǎo)的發(fā)展。”李樹(shù)翀說(shuō)。
“第三次工業(yè)革命將催生汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)顛覆性變化。我國(guó)在傳統(tǒng)領(lǐng)域和國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，短時(shí)間內(nèi)難以追趕。新能源汽車(chē)如果抓住了這次機(jī)遇，差距會(huì)越來(lái)越小，如果抓不住則差距將越來(lái)越大。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任王曉明如是說(shuō)。