嚴(yán)冬漸至,電動(dòng)汽車卻駛?cè)肱骸?1月17日,國(guó)家發(fā)改委率四部委聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》,這是繼10月9日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后,國(guó)家再就新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下達(dá)重磅文件。據(jù)悉,目前蘇州市正在起草落地的充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。與此同時(shí),隨著政策密集釋放,充電樁市場(chǎng)迅速走熱,借助資本的活力,近期蘇州市場(chǎng)上冒出了形形色色的電樁建設(shè)模式,它們會(huì)否形成燎原之勢(shì),推動(dòng)蘇州新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速起飛?
兩份國(guó)家重磅文件出爐
2020年蘇州城區(qū)電動(dòng)車充電半徑將小于900米
“環(huán)保雖然好,麻煩真不少,有車沒(méi)電怎么搞?”猶記得年初,在三香路體育中心的新能源汽車宣介會(huì)上,有市民對(duì)著新奇的電動(dòng)汽車這樣感嘆。在當(dāng)時(shí),號(hào)稱續(xù)駛里程最長(zhǎng)的比亞迪e6也不過(guò)300公里,對(duì)有中長(zhǎng)途出行需求的用戶著實(shí)不適用。
充電設(shè)備缺位,一直是電動(dòng)汽車發(fā)展的一大難題,以致雖然頂著國(guó)家、省、市級(jí)三重優(yōu)厚補(bǔ)貼,電動(dòng)汽車仍主要局限于公共服務(wù)領(lǐng)域。除了少數(shù)嘗鮮者,大部分普通市民并不愿意購(gòu)買一臺(tái)“可能隨時(shí)會(huì)宕機(jī)”的概念車。
不過(guò),自上月以來(lái),市場(chǎng)的態(tài)度正在迅速改變。
10月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),針對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展問(wèn)題提出了多項(xiàng)扶持政策,提及中央基建投資基金支持、通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式引入社會(huì)資本等措施,同時(shí)首次以文件形式明確,原則上新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。
11月17日,國(guó)家發(fā)改委等四部委發(fā)布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(下稱《發(fā)展指南》),提出到2020年,新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座,分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè),以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
按照其中對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用城市的規(guī)劃,到2020年,蘇州公共充電樁與電動(dòng)汽車比例將不低于1:7,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。記者從市經(jīng)信委了解到,目前蘇州市正跟隨省級(jí)步伐,起草落地的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照此前的《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,這份文件最遲將于明年3月面世。
回顧這一個(gè)多月,政策文件密集出爐,政產(chǎn)商學(xué)會(huì)議扎堆召開(kāi):11月5-7日,2015國(guó)際能源論壇在蘇州舉行,11月11日,第三屆中國(guó)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇在武漢開(kāi)幕,11月16-17日,第六屆新能源汽車峰會(huì)在上海舉行……仿佛一夕之間,新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)暖春,尤其充電樁板塊,晉升新的投資熱門(mén)。各路資本聞風(fēng)而動(dòng),亦攪動(dòng)了蘇州這一方水土。
過(guò)去電動(dòng)車私乘推廣慢 充電設(shè)備滯后是主因
作為國(guó)家“十城千輛”試點(diǎn)城市之一,蘇州2013年又入選國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市,在新能源汽車推廣方面一直步履穩(wěn)健。
據(jù)蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任萬(wàn)肆洪介紹,2014年蘇州投入商業(yè)運(yùn)行的新能源車輛達(dá)到1300輛,超額完成當(dāng)年向省政府承諾的800輛目標(biāo),蘇州成為繼南京之后第二個(gè)推廣應(yīng)用新能源汽車突破1000輛的城市。
不過(guò),記者注意到,這1300輛新能源汽車主要是非乘用車,包括公交、物流、電力、旅游等;且其中純電動(dòng)車約為550輛,不足半數(shù)。私人領(lǐng)域的觀望態(tài)度顯而易見(jiàn)。市經(jīng)信委一名工作人員透露稱,在極少量的私人消費(fèi),也是買油電混合動(dòng)力的多,純電動(dòng)的少,走在路上實(shí)際還是燒油為主”。“
實(shí)際上,對(duì)于私人領(lǐng)域的電動(dòng)汽車消費(fèi),財(cái)政補(bǔ)貼力度蔚為可觀。按去年最高檔位的補(bǔ)貼來(lái)算,國(guó)家、江蘇省級(jí)和蘇州市級(jí)對(duì)一臺(tái)純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼總額達(dá)到12萬(wàn)元;根據(jù)今年新出臺(tái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),這一總額也達(dá)到了11.4萬(wàn)元,假如客戶入手一臺(tái)2016款400精英版比亞迪e6(市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)約為33萬(wàn)元),補(bǔ)貼后現(xiàn)價(jià)僅需21.6萬(wàn)元,符合規(guī)定還可免征購(gòu)置稅。遑論電動(dòng)車的百公里耗電費(fèi)用折算下來(lái)還比汽油車低。
有大額補(bǔ)貼撐腰,電動(dòng)乘用車還是銷量“撲街”,一位使用過(guò)純電動(dòng)汽車的電力行業(yè)人員告訴記者,撇開(kāi)技術(shù)、質(zhì)量、保修等進(jìn)階性問(wèn)題,充電樁才是橫在消費(fèi)者面前的一只攔路虎。
《發(fā)展指南》索引數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,中國(guó)新能源汽車保有量超過(guò)12萬(wàn)輛,與此同時(shí),全國(guó)實(shí)際建有充換電站780座,直流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)。據(jù)此計(jì)算,每4輛新能源車共享1個(gè)充電樁。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),合理的車樁比應(yīng)該是在推廣初期1:2.5(住宅1、工作場(chǎng)所1、公共場(chǎng)所0.5),以后逐步降至1:1.5。目前的充電樁數(shù)量顯然無(wú)法滿足需求。
有人形象地指出,電動(dòng)車和充電樁的關(guān)系就像“雞和蛋”,一方面電動(dòng)車的普及需要充電網(wǎng)絡(luò)做支撐,而另一方面只有在電動(dòng)車的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí),充電服務(wù)才能降低成本,實(shí)現(xiàn)盈利。此前由于國(guó)家的扶持,電動(dòng)車先跑起來(lái)了,但后勁不足;而充電服務(wù)企業(yè)受制于技術(shù)、盈利等種種原因,按兵不動(dòng)。結(jié)果造成充電樁的建設(shè)速度遠(yuǎn)滯后于電動(dòng)車的推廣速度。